Изменения законодательства в сфере благоустройства территорий муниципальных образований (информация размещена 22.02.2018)
Природоохранная прокуратура Пермского края информирует об изменении законодательства в сфере благоустройства территорий муниципальных образований:
Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ внесены значительные изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Так, введено определение понятия «правила благоустройства территории муниципального образования», под которыми следует понимать муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.
Кроме того, к вопросам местного значения сельских поселений в сфере благоустройства дополнительно отнесено не только утверждение правил благоустройства территории поселения, но и осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Также установлено, что утверждение правил благоустройства территории относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Кроме того, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен ст. 45.1, содержащей перечень вопросов, которые подлежат урегулированию правилами благоустройства территории. Частью 3 указанной статьи уточнено, что законом субъекта РФ могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ, коснулись также Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В частности, Градостроительный кодекс РФ дополнен определениями понятий «благоустройство территории», «прилегающая территория», «элементы благоустройства»; в нем закреплена обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания, строения, сооружения, принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории. Порядок определения границ прилегающих территорий устанавливается законом субъекта РФ.
Вместе с тем, из предмета регулирования ряда статей Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» благоустройство исключено.
Федеральный закон от 29.12.2017 № 463-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (29.12.2017), за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.