Прокуратура информирует
Порядок обращения с заявлением, сообщением о преступлении в правоохранительные органы
Порядок обращения с заявлением, сообщением о преступлении (ином происшествии) в правоохранительные органы
Порядок приема, регистрации, рассмотрения сообщений о преступлениях для всех правоохранительных органов установлен главой 19:
В соответствии со ст. 141 УПК РФ, письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
Кроме того, данный порядок регламентируется совместным приказом Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, МЮ России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России № 39/1070/221/253/780/353/399 от 29.12.2005 г. «О едином учете преступлений» и утвержденным им Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений. В органах полиции действует Приказ МВД РФ от 1 марта 2012 г. N 140 Об утверждении административного регламента МВД РФ о предоставлении государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
В соответствии с указанными нормативными актами, заявление о преступлении (происшествии) может быть сделано по телефону, непосредственно сотруднику полиции или иного правоохранительного органа. Сообщение должно быть зарегистрировано в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), сообщению присвоен номер. Заявителю, от которого составлен протокол принятия устного заявления, выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия – талон-уведомление о регистрации в КУСП его заявления. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
В соответствии со ст. 144-145 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Этот срок при необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить до 30 суток. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела или о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
Кроме того, в соответствии с вышеназванными Приказами, сообщение, не содержащее каких-либо признаков преступления или административного правонарушении, списываются в специальное номенклатурное дело (СНД), процессуального решения по ним не принимается.
Прокуратурой г.Краснокамска осуществляется систематическая проверка материалов, списанных в СНД, материалов проверок, по которым приняты решения о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме того, проводятся контрольные встречи с заявителями для выяснения имеющих значение для дела обстоятельств. В случае принятия органом дознания или следователями незаконного решения, такие постановления отменяются, материал поступает для проведения дополнительной проверки принятия законного процессуального решения.
Граждане вправе обжаловать прокурору незаконный отказ в возбуждении уголовного дела, постановление о возбуждении уголовного дела или о направлении по подследственности. Кроме того, вправе обжаловать процессуальные решения в федеральный суд. По всем возникающим при рассмотрении их заявлений, сообщений о преступлениях проблемам и вопросам заинтересованные лица всегда могут непосредственно обратиться на личный прием к сотрудникам прокуратуры.
Ст. помощник прокурора г.Краснокамска
советник юстиции Гаврилов В.Ю.