Прокуратура информирует
Законны ли требования арендодателей о залоге паспорта при заключении договора проката движимого имущества
Законны ли требования арендодателей (индивидуальных предпринимателей, организаций) о предоставлении в залог удостоверения личности гражданина (паспорта) при заключении договора проката движимого имущества (спортивного инвентаря, транспортных средств и т.д.)?
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.
Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статьей 18 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определены случаи изъятия, передачи паспорта на хранение при ограничении выезда из Российской Федерации гражданина Российской Федерации.
Пунктом 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации установлено, что паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи паспорта в залог.
Согласно п. 1 ст. 336 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом залога не может быть имущество, изъятое из оборота.
Таким образом, требования арендодателей (индивидуальных предпринимателей, организаций) о предоставлении в залог удостоверения личности гражданина (паспорта) при заключении договора проката движимого имущества (спортивного инвентаря, транспортных средств и т.д.) незаконны.
Более того, в силу ч. 2 ст. 19.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Помощник прокурора г. Краснокамска
юрист 2 класса А.В. Павлович