Прокуратура информирует
НА БЛИЖАЙШИЕ ТРИ ГОДА ВВЕДЕНЫ «НАДЗОРНЫЕ КАНИКУЛЫ» ДЛЯ БОЛЬШИНСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА
НА БЛИЖАЙШИЕ ТРИ ГОДА ВВЕДЕНЫ «НАДЗОРНЫЕ КАНИКУЛЫ» ДЛЯ БОЛЬШИНСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА
С 12 декабря 2015 года в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) внесены изменения, касающиеся проведения проверок субъектов предпринимательства.
На ближайшие три года (2016-2018 года) введены «надзорные каникулы» для большинства субъектов малого бизнеса.
В соответствии с общим правилом, предусмотренным новой статьей 26.1 Закона, в этот период не могут проводиться плановые проверки субъектов малого бизнеса.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрены критерии отнесения предпринимателей к субъектам малого бизнеса, к которым относятся:
- состав участников юридического лица (суммарная доля участия публичных образований, некоммерческих организаций не должна превышать 25 %, иностранных юридических лиц, субъектов, не относящихся к категории малого и среднего предпринимательства – 49 %);
- средняя численность работников (не должна превышать ста человек включительно);
- выручка от реализации товаров либо балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год (не должна превышать 800 млн. руб.)
Из общего правила о надзорных каникулах есть ряд исключений.
Во-первых, такие проверки по-прежнему проводятся в отношении организаций, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, в том числе лекарственного обеспечения, образования и социального обслуживания населения.
Во-вторых, плановые проверки могут проводиться в отношении малых предпринимателей, ранее уличенных в грубом нарушении обязательных требований, в том числе совершившими:
- нарушения, квалифицируемые КоАП РФ в качестве грубых, и за совершение которых лицо в течение предшествующих трех лет было привлечено к административной ответственности,
- любое нарушение, повлекшее привлечение проверяемого лица к административной ответственности в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности,
- нарушения, повлекшие приостановление либо аннулирование лицензии.
Указанные нарушения имеют значение только в случае, если с момента проверки прошло менее трех лет.
И в третьих, в силу прямого указания статьи 26.1 Закона правило о надзорных каникулах не применяется к вопросам осуществления:
1)федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности;
2) федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения I или II класса опасности;
3) государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории;
4) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;
5) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;
6) лицензионного контроля в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;
7) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
8) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 установлены правила, по которым субъект малого предпринимательства сможет заявить в контролирующий орган об исключении сведений о себе из ежегодного плана проверок. Также Правительством РФ определено, какие документы для этого потребуются, кто и в какой срок будет рассматривать заявление.
Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не согласны с включением данных о субъекте в ежегодный план проверок оно вправе заявить об исключении этой информации из плана.
Старший помощник прокурора г. Краснокамска
Младший советник юстиции Н.В. Маслова
«Согласовано»
И.о. прокурора г. Краснокамска
советник юстиции Н.Е. Батуева