Бюджет, которого нет

Бюджет, которого нет

Сезон 2 Серия 144

Краткое содержание предыдущих серий:

Работа над проектом бюджета на 2015 год началась с 1 июня 2014 года. Составление проекта бюджета Краснокамского городского поселения осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства всех уровней.

23 июня в администрацию были направлены предложения депутатов  Думы с перечнем объектов и видов работ для включения в бюджет. Предложений было много, все за один год не осуществить, и поэтому на комиссиях по подготовке бюджета, велись переговоры с председателями Думских комиссий, выставлялись приоритеты, согласовывались объекты. С председателем Думы Г. Ушаковой был оговорён окончательный список. Все до единого оговорённые объекты были включены в бюджет. Казалось, что достигнуто желанное  взаимопонимание, которое исключает сценарий непринятия бюджета в 2013 году.

Готовый бюджет был направлен в Думу, прокуратуру и контрольно-счётную палату  14 ноября. 24 ноября получено заключение КСП: бюджет рекомендован к принятию. 25 ноября бюджет утверждён в первом чтении и вынесен на публичные слушания, которые прошли 8 декабря. Предложения жителей, высказанные на  слушаниях,  в большинстве своём касалась уменьшения расходов на содержание Думы: горожане считают, что учитывая напряжённую экономическую  ситуацию, председатель Думы и депутаты должны осуществлять свои полномочия на неосвобождённой основе и безвозмездно, как это было ранее.  

Но народные предложения были отклонены большинством депутатов. 

А должны бы были стать руководством к действию.  

Вместе с предложениями граждан неожиданно оказалось много предложений от самих депутатов. А вот они-то депутатами в большинстве своём были приняты. Возникает вопрос: где депутаты были раньше со своими предложениями? Когда на комиссиях согласовывался пообъектный перечень?

Теперь вдруг депутаты захотели поменять дома, улицы, дороги, короче, внесли полный хаос в спланированный и просчитанный бюджет.

На рассмотрении бюджета во втором чтении глава города  Ю. В. Чечёткин и юрист Думы пояснили депутатам, что в  соответствии с Положением о бюджетном процессе  есть два возможных решения: принять бюджет, представленный администрацией,  или отклонить бюджет и направить его на доработку.  Но председатель Думы Г. Ушакова заявила, тем самым введя депутатов в заблуждение, что есть и третий вариант: принять с поправками. Типа, «мы пойдём другим путём».

Послушные депутаты большинством голосов «пошли другим путём» и приняли бюджет, которого нет. Есть только необоснованные и непросчитанные предложения депутатов.

Не удержусь, и вновь процитирую:

- Что тут пересчитывать?! – возмутилась депутат Святоха, – первоначально в списке ремонта были одни пять домов, стали другие пять домов! Какая разница?!

И ничего, что двухэтажный дом по Большевистской собираются менять на четырёхэтажный по К. Либкнехта?! Считать нечего?

По сути, пойдя «другим путём», Дума отклонила бюджет. При отклонении бюджета работа по его формированию должна начаться заново. Но у администрации связаны руки, поскольку нет соответствующего решения Думы.

Продолжение сериала

Серия 144

Однако  «другой путь» Думы оказался кривой дорожкой беззакония.

Прокуратурой города проведена проверка по вопросу нарушения представительным органом порядка принятия решения о бюджете, в ходе которой установлено, что Думой принято решение, не предусмотренное Положением о бюджетном процессе в Краснокамском городском поселении.

Прокуратура потребовала безотлагательно устранить нарушения, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, по вине которых были допущены вышеуказанные нарушения.

Итак, второй год подряд бюджет Думой не принят.

В этот раз депутаты действовали более изощрённо,  самые «непримиримые» из них поспешили через СМИ ввести в заблуждение краснокамцев, утверждая, что бюджет Думой принят, но глава его не подписывает.

Никогда. Никогда глава не подпишет то, чего нет: некие фантомные предложения, непросчитанные цифры, несогласованные ремонты, необоснованные сокращения финансирования казённых и бюджетных учреждений. Потому что глава отвечает за исполнение бюджета, за ремонты, за работу учреждений, за людей, работающих в этих учреждениях, за жизнь в городе, за всё. Депутаты не отвечают ни за что. У них одни пять домов росчерком пера меняются на другие пять домов. Честное слово, иногда жаль разумных депутатов, которые вынуждены подчиняться большинству, у которых «пять на пять».

Повторился сценарий прошлого года. Это беспрецедентный случай, наверное, во всей России. Второй год депутаты НЕ ХОТЯТ принимать бюджет. Как и в прошлом году, сегодня они поставили под угрозу привлечение средств из внебюджетных источников и участие города  в краевых программах: «Молодая семья», «Переселение», «Благоустройство». Кроме этого, тормозится реализация городских программ «Формирование доступной среды для инвалидов», «Строительство и развитие»…

Возникает всё тот же законный вопрос: за что «профессиональный» председатель Думы Г. Ушакова, депутат с большим стажем и опытом, как говорит она о себе, получает зарплату? За регулярное нарушение Закона? За то, что Дума собирается по нескольку раз в месяц, чтобы отменить свои же решения? И, кстати,  у председателя имеются помощники по финансовым и юридическим вопросам.

Но вот два прошлых созыва Думы председатели работали на неосвобождённой основе. И как-то получалось у них всё успевать и работать без нарушений законодательства.

Прошло больше года с момента избрания нынешнего состава депутатского корпуса. Кто-то заметил «профессиональную» деятельность «народной» Думы и её председателя?

Нельзя увидеть то, чего нет.

«Профессиональную» деятельность Думы  и председателя видит только городской бюджет  – расходы на Думу всё увеличиваются, в следующем 2015 году они вырастут ещё на 30 %.

Продолжение следует…