Тут слышу, там не слышу

Депутаты принимают/не принимают предложения в бюджет

Какая-то странная болезнь глухоты напала на большую часть депутатов городской думы. Они не слышат голоса жителей города. Так кстати, бывает. Например, мой дедушка после 95-и лет перестал слышать голоса женщин – его слух воспринимал только мужскую речь. Но то ведь дедушка, ветеран Великой Отечественной – ранения, контузия.  А у депутатов откуда такие странности со слухом?

Так, 16 декабря, обсуждая на внеочередном заседании Думы бюджет во втором чтении, депутаты, как и в 2013 году, вновь не услышали предложений граждан, высказанных на публичных слушаниях по бюджету.

А предложений было много. Как того требует порядок, депутаты стали голосовать за каждое из них. Как мы уже писали, большая часть предложений жителей, высказанная на публичных слушаниях, касалась уменьшения расходов на содержание Думы – горожане считают, что председатель Думы и депутаты должны осуществлять свои полномочия на неосвобождённой основе и безвозмездно, как  общественные организации или, например, как  депутаты Думы г. Чусового, которые отменили решение о выплате депутатских компенсаций, а сэкономленные средства направили на капремонт жилого фонда. Согласитесь:  благородно.

Но нет. Безвозмездно согласны работать  лишь двое – Нина Баяндина и Яна Мишурнова. Четверо депутатов  по этому вопросу, который поднимался на Думе множество раз, воздерживались. А большинство народных избранников были категорически против предложений жителей, и ни одна рука не дрогнула, и были депутаты тверды в решении отстоять свои кровные.  

А наивные граждане предлагали депутатам решить некоторые городские проблемы за счёт этих средств.  Например, Е. В. Шальнова предлагала распределить депутатские  деньги на поддержку многодетных семей, которые живут за чертой бедности. Но депутаты проголосовали против, а это, видимо, означает, что многодетные семьи за чертой бедности должны сами решать свои проблемы.

Вообще, как всегда, от депутатского вмешательства больше всего пострадала беззащитная культура. Решением депутатов сняты деньги с комплектования городских библиотек, с проведения общегородских мероприятий культуры (и как заметили жители города,  это в год 70-летия Великой Победы и в Год Литературы), предложено  сократить численность работников культуры, оптимизировать  процесс, так сказать. Досталось и спорту – депутаты таки приняли решение снять с проведения спортивных мероприятий  37, 7 тыс. рублей.

Отказала Дума в выделении денег из бюджета на исполнение решений суда, а это значит, что  депутаты фактически лишили жителей аварийных домов возможности переехать в новоё жильё, поскольку все судебные решения касаются переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Вообще-то  исполнение решений суда, вступивших в законную силу, является обязательным. Но не для наших депутатов. Не для них.

Неоднократно возникали споры и разногласия по поводу ремонта дорог.  Хотя имеющийся пообъектный список, представленный администрацией, ранее был согласован с депутатами.  Но что поделаешь, приоритеты у депутатов меняются.

Сами депутаты долго не могли прийти к согласию по поводу капитального ремонта фасадов домов на улице Большевистской. Администрация предложила отремонтировать восемь домов по  улице Большевистская. Это центральная улица города, хранящая его исторический облик, а дома давно требуют  ремонта. Но депутаты, после третьего голосования, четыре дома вычеркнули из списка без всякого обоснования.

Когда, наконец, список предложений в бюджет закончился, оказалось, что от спланированного и просчитанного бюджета мало что осталось, поскольку туда внесено множество крупных и мелких изменений. Похоже, что незыблемым осталось одно – затраты на содержание Думы. Поскольку даже финансовые средства на пенсию муниципальных служащих, которые раздражали депутатов, были сняты администрацией на городские нужды.

Глава города  и юрист Думы пояснили депутатам, что в  соответствии с Положением о бюджетном процессе  есть два возможных решения: принять бюджет, представленный администрацией,  или отклонить бюджет и направить его на доработку.  Но председатель Думы Галина Ушакова заявила, тем самым введя депутатов в заблуждение, что есть и третий вариант: принять  с изменениями. Типа, «мы пойдём другим путём».

Но  в таком «сыром» состоянии бюджет принимать нельзя! Требуется внести изменения, заново пересчитать каждую цифру, обосновать расчёты,  составить новые сметы,  фактически, создать новый бюджет. Это пыталась объяснить депутатам начальник Финансового управления Любовь Голдобина.

– Что тут пересчитывать?! – возмутилась депутат Святоха, – первоначально в списке ремонта были одни пять домов, стали другие пять домов! Какая разница?!

То, что дом дому рознь, и на каждый дом составляется своя смета, депутату Святохе и большинству её коллег  неведомо. Поэтому депутаты проголосовали за третий вариант, которого нет – бюджет с поправками.

Получилось, что бюджет вроде есть, и в тоже время его нет.

Вспомнилась сказка Андрея Платонова, где царь приказал девушке явиться во дворец «не пешком, не на лошади, не голой, не одетой, не с гостинцем, да и не без подарочка»!

Татьяна Холодницкая

Комментарий начальника Финансового управления АКГП Л. Н. Голдобиной:

– Положение о бюджетном процессе допускает два варианта: принять бюджет или отклонить. Депутатами избран третий: принять с поправками. Причём некоторые поправки, в связи с нарушением законодательства, принять невозможно. Например, депутаты  сняли чуть ли не половину финансирования  с учреждений, ничем этого не мотивируя. Но нельзя же просто так взять и уволить людей, работающих в учреждениях.

Работа над бюджетом велась на протяжении трёх месяцев. На бюджетную комиссию приглашались председатели комиссии, обсуждались, какие объекты будут ремонтироваться, выстраивались приоритеты. Всё было оговорено. Теперь внесены совершенно новые идеи,  предложения и цифры.  Причём, это предложения самих же депутатов, которые в некоторых случаях  противоречат друг другу. Предложения жителей не приняты.

Конечно, и в этом случае можно было найти компромисс:  принять бюджет и вносить поправки. Но депутаты этого не сделали. Сейчас придётся консультироваться с экономистами, юристами и искать выход из этой ситуации – город не может работать без бюджета.

Территория читателя

«Без меня народ неполный»

8 декабря 2014 года во Дворце Гознака прошли публичные слушания по бюджету Краснокамского городского поселения на 2015 год. Зал был переполнен участниками публичных слушаний.

Я, неравнодушный рядовой житель Краснокамка. Прожила в нём более 50 лет, отработала более 45 лет, ветеран труда. Выросла без родителей, отец погиб во время Великой Отечественной войны, защищая нашу страну от фашистов. Меня с детства учили быть справедливой, любить свою Родину, относиться с уважением к людям старших поколений. Я вижу, что происходит в нашем городе, и не могу оставаться равнодушной. На публичных слушаниях выступали в основном известные авторитетные жители города Краснокамска, вложившие свой труд и здоровье в его развитие в те суровые времена, когда многих из наших доблестных депутатов ещё не было на свете. В своих выступлениях краснокамцы вносили обоснованные предложения, которые разделяет большинство жителей города. В частности, это касается непомерно большой зарплаты председателя Думы в сумме 1350 тысяч рублей, которую жители предлагали отправить на другие нужды.

16 декабря депутаты городской Думы собрались для утверждения городского бюджета на 2015 год. Мне довелось побывать на данном мероприятии и сделать соответствующие выводы. Все предложения, внесённые жителями Краснокамска, депутатами были отклонены, в том числе и моё предложение. А вот предложения самих депутатов, хотя некоторые их них шли вразрез с интересами жителей города, были приняты. Часть депутатов голосовали, не вникая в суть вопроса, и  поднимали руку, глядя на председателя Думы.

Получается парадокс! Бюджет готовят специалисты, имеющие специальное финансовое образование и опыт работы, а корректируют и утверждают бюджет люди, не имеющие никакого понятия в экономических и финансовых вопросах.

Вместо того, чтобы работать согласовано с администрацией, решать проблемы города, депутат только нападают и критикуют главу города, администрацию, и всех людей, которые администрацию поддерживают. Такая позиция волнует не только меня, но и большинство жителей города. Если так будет продолжаться дальше, то мы можем потерять то, что достигнуто в развитии города в предыдущие годы. А сделано немало!

Уважаемые депутаты! Остановитесь! Хватит нападать – пора работать!

Галина Ивановна Сальникова